绵府办函〔2022〕100号
各县(市、区)人民政府、园区管委会、科学城办事处、市级各部门科技城管委会：
绵阳市2022年跨境电子商务发展倍增计划已得到市政府的批准，现印发给您，请结合实际情况认真执行。
绵阳市人民政府办公室
2022年7月29日
2022年绵阳市跨境电商发展倍增计划
为认真贯彻落实党中央关于促进高质量发展、积极构建国内外双循环新发展模式的决策部署，进一步加强商务部2021年跨境电子商务综合试验区评价结果的应用，加快跨境电子商务新业态新模式发展，全面提高开放经济发展质量和效率，努力打造西部内陆开放经济新高地，根据绵阳的实际情况，提出了以下计划。
@ 总体思路
以绵阳跨境电子商务综合试验区建设为起点，学习第一区域成果经验，系统规划跨境电子商务发展新路径，完善跨境电子商务产业链、生态系统，形成良好的跨境电子商务发展氛围，使跨境电子商务成为绵阳开放经济转型升级的新引擎，促进绵阳更好地连接世界，让世界爱上“绵阳”。
@ 工作目标
按照“高科技第一、复制推广、推动城市”的发展路径，大力实施“主体培训、平台质量、市场拓展、服务优化”四个项目，聚集资源要素，巩固产业基础，努力实现跨境电子商务交易倍增，努力
2022年，跨境电商交易额达到10亿元；市场实体倍增，力争2022年新引进培育跨境电商企业100家
家；平台服务对象倍增，力争2022年新增60家跨境电商公共服务平台备案企业。
@ 重点任务
(一)主体引培工程
1.培育和扩大跨境电子商务市场主体。建立跨境电子商务企业培育库，加强全过程跟踪服务。加强与阿里巴巴、亚马逊等平台服务机构的对接，依托优脉技术、阿拉丁技术等孵化器，加快跨境电子商务孵化基地建设，进一步完善跨境电子商务市场主体培育体系，努力培育和扩大多数本地跨境电子商务企业。努力培育跨境电商企业10多家，交易额超过1000万元。
2.加强跨境电子商务产业链的吸引力。以城市电子信息、汽车零部件等优势产业带建设为重点，加强产业链投资吸引力和准确投资吸引力，重点引进一批增长良好、竞争力强、技术优势明显的国内知名平台企业和跨境电子商务企业，推动城市跨境电子商务及相关产业的发展。努力引进1亿元以上的跨境电子商务企业，2000万元以上的跨境电子商务零售进口企业。
3.促进传统企业跨境电子商务的应用。联动省高新技术开发区、经济技术开发区、外贸转型升级基地等开放平台，促进跨境电力与实体产业深度整合，引导传统外贸制造企业利用跨境电力平台实现在线发展，支持生产企业和贸易流通企业利用跨境电力扩大国际市场，努力促进30家传统企业跨境电力应用。
(二)平台提质工程
4.优化升级跨境电子商务公共服务平台。加强平台与海关、税务、外汇等涉外部门的数据对接和信息共享，加快物流服务、金融服务等功能的整合，优化和完善报关、通关检查等功能，促进跨境电子商务产业的标准化运行和健康发展。引导城市外贸企业、跨境电子商务企业和配套服务企业在平台上备案，开展跨境电子商务业务，实现跨境电子商务企业进出口报关业务的快速增长。力争新增60多家平台备案企业。
5.支持跨境电子商务产业园建设。完善中国（绵阳）科技城跨境电子商务产业园水平，完善配套服务体系，吸引跨境电子商务产业链上下游企业，促进跨境电子商务公共服务平台和线下公园的联动发展。支持各县市(园区)充分利用现有产业资源建设跨境电子商务产业园，聚合发展要素，扩大产业规模。加快绵阳跨境电子商务综合试验区展示中心建设，系统展示绵阳跨境电子商务综合试验区发展全貌，促进跨境电子商务发展成果的宣传。
(三)市场拓展工程
6.积极开拓国际市场。促进跨境电子商务企业与城市优势产业集群的对接，整合城市跨境电子商务产业资源，挖掘“绵阳制造”的出口潜力，进一步加快品牌和质量建设，提高国际竞争力。支持企业开展海外商标注册和国际认证，借助海外展览、市场对接会、投资交流会等经贸活动，深入培育国际市场。引导企业利用搜索引擎、独立站等进行宣传推广，扩大市场影响力。
7.加快海外仓库布局。抓住“一带一路”和RCEP发展机遇，引导有条件的企业通过自建或租赁，在重点国家和地区布局海外仓库，建设以海外仓库为支点的辐射网点，为绵阳跨境电子商务企业提供展示推广、报关、仓储配送等产业链服务，实现跨境电子商务本地化运营管理，提高产品竞争力，巩固和扩大市场份额，努力布局1-2个海外仓库。探索建立公共海外仓库，帮助更多有实际需求的企业充分利用海外仓库资源跨境出海。
8.扩大进出口业务模式。加强绵阳星梦旅游跨境电商公司对接服务，力争跨境电商零售出口(9610)20万票。以绵阳综合保护区为主要载体，努力保税跨境电子商务进口（1210）规模超过2000万元，促进跨境电子商务B2B直接出口（9710）模式正常运行，加快跨境电子商务出口海外仓库（9810）模式清关，实现跨境电子商务全业务模式覆盖发展，帮助城市外贸稳步增长。
(四)服务优化工程
9.创新金融信用保险授权。支持银行、基金、融资担保等金融机构创新金融服务，加强对跨境电子商务金融的包容性，有效减轻跨境电子商务企业的财务压力。充分利用信用保险风险防治政策工具，支持合格的跨境电子商务企业出口信用保险费，支持其发展壮大。
10.开展跨境电子商务推广活动。充分发挥绵阳跨境电子商务协会的作用，扩大服务内容，提高服务水平。支持县、市（公园）根据实际情况开展各种资源对接、业务培训等活动，有效提高跨境电子商务业务的企业数量和应用水平。努力组织不少于30项活动，累计参与者不少于500人。
11.提高物流服务能力。依托中国邮政快递、中外运输等综合物流信息服务平台，为跨境电子商务企业提供物流状态查询和仓储物流资源配置服务。深化与成都、重庆等国家航空港口的合作，充分利用中欧列车和西部陆海新通道列车的资源，推动跨境电子商务产业的发展。
12.完善人才培养体系。依托西南财经大学天府学院、西南科技大学等高校，推进产教深度融合，开展跨境电商专业人才培养。鼓励绵阳跨境电子商务人才培训联盟和跨境电子商务服务企业开展以市场为导向的专业培训，建立人才对接平台，不断输出跨境电子商务专业人才。支持引进跨境电子商务高端人才，构建多层次复合型人才梯队。努力引进和培养300名跨境电子商务从业者。
@ 保障措施
(一)加强组织领导
充分发挥绵阳综合保护区和跨境电子商务综合试验区建设领导小组的协调作用，理顺跨境电子商务综合试验区的管理体系和机制，进一步加强领导小组办公室的主要责任，加强工作力量，促进跨境电子商务工作的有效发展。
(二)加大支持力度
协调中央和省级外贸发展专项资金，增加对跨境电子商务发展的支持。围绕重点领域，突出重点，出台绵阳跨境电子商务发展支持政策，增加跨境电子商务主体培育、配套服务企业引进、专业人才培训、跨境电子商务产业园建设等政策支持。
(三)全面协调推进
加强与商务部等国家部委、商务部等省级有关部门的沟通和报告，加强对跨境电子商务综合试验区建设的支持和指导。密切沟通、合作和政策联系，促进跨境电子商务产业的高质量发展。
(四)加强监督检查
领导小组办公室定期对重点工作进行检查和审查，确保年度工作任务的顺利完成。各县、市（公园）应以跨境电子商务工作为培养外贸竞争新优势的重要起点，结合本计划，突出重点，细化措施，密切关注实施。
附件：
1.绵阳2022年跨境电商发展倍增计划重点工作清单
2.绵阳2022年跨境电商发展倍增计划目标分解表
附件1
绵阳2022年跨境电商发展倍增计划重点工作清单
|
序号 |
重点工作 |
责任单位 |
完成时限 |
|
1 |
进一步完善跨境电商市场主体培育体系，培育跨境电商企业10多家，交易额超过1000万元。 |
其他县(市、区)人民政府、公园管委会、高新区管委会 |
2022年12月 |
|
2 |
引进1亿元以上跨境电商企业1家，2000万元以上跨境电商零售进口企业2家。 |
高新区管委会 |
2022年12月 |
|
3 |
推动跨境电商应用30家传统企业。 |
其他县(市、区)人民政府、公园管委会、高新区管委会 |
2022年12月 |
|
4 |
加强公共服务平台与海关、税务、外汇等涉外部门的数据对接和信息共享，加强服务功能。 |
市商务局、市税务局、中国人民银行绵阳支行、市金融工作局、绵阳海关 |
长期 |
|
5 |
60多家新平台备案企业。 |
其他县(市、区)人民政府、公园管委会、高新区管委会 |
2022年12月 |
|
6 |
提升中国(绵阳)科技城跨境电商产业园能水平。 |
高新区管委会 |
长期 |
|
7 |
完成绵阳跨境电商综试区展示中心建设。 |
其他县(市、区)人民政府、园区管委会、市商务局高新区管委会 |
2022年12月 |
|
8 |
支持跨境电子商务企业开展海外商标注册和国际认证，借助海外展览、市场对接会、投资交流会等经贸活动开拓市场。 |
市商务局、市财政局、绵阳海关、市场监督局、县（市、区）人民政府、公园管理委员会 |
长期 |
|
9 |
1-2个海外仓库布局在重点国家或地区。 |
高新区管委会 |
2022年12月 |
|
10 |
跨境电商零售出口20万票，跨境电商零售进口规模超过2000万元。 |
高新区管委会 |
2022年12月 |
|
11 |
加大跨境电子商务金融普惠力度。 |
市金融工作局、市银监会分局、中国人民银行绵阳支行、市财政局、市商务局 |
长期 |
|
12 |
支持符合条件的跨境电商企业参保出口信保保费。 |
市商务局、市金融工作局、市财政局 |
长期 |
|
13 |
组织各类活动不少于30次，累计参与人数不少于500人。 |
其他县(市、区)人民政府、公园管委会、高新区管委会 |
2022年12月 |
|
14 |
充分利用中欧列车和西部陆海新通道列车资源，拓展跨境电子商务物流通道。 |
绵阳市商务局、县(市、区)人民政府、园区管委会 |
长期 |
|
15 |
推进产教深度融合，培养跨境电商专业人才。搭建人才对接平台，努力引进培养300名跨境电商从业人员。 |
市教育体育局、市人力资源和社会保障局、市商务局、县（市、区）人民政府、公园管理委员会 |
2022年12月 |
附件2
绵阳2022年跨境电商发展倍增计划目标分解表
|
县、市区(园区) |
跨境电商 |
新增跨境电子商务 |
公共服务平台 |
开展跨境电子商务 |
备注 |
|
绵阳市 |
100000 |
100 |
60 |
30 |
|
|
高新区 |
66000 |
68 |
40 |
15 |
|
|
经开区 |
6000 |
4 |
3 |
2 |
|
|
科创区 |
6000 |
4 |
3 |
2 |
|
|
江油市 |
6000 |
4 |
3 |
2 |
|
|
涪城区 |
5000 |
3 |
2 |
2 |
|
|
游仙区 |
3000 |
3 |
2 |
1 |
|
|
安州区 |
3000 |
3 |
2 |
1 |
|
|
三台县 |
3000 |
3 |
1 |
1 |
|
|
梓潼县 |
500 |
2 |
1 |
1 |
|
|
盐亭县 |
500 |
2 |
1 |
1 |
|
|
平武县 |
500 |
2 |
1 |
1 |
|
|
北川县 |
500 |
2 |
1 |
1 |
| 原文链接：http://www.my.gov.cn/public/2311/33918261.html |
