随着海外网上购物、采购等跨境电子商务的发展,国际物流交流和国际网上购物规模的不断扩大,国际邮件已成为引进外来有害生物和外来物种的重要渠道。
“随着跨境电子商务的爆炸性发展,外来物种的入侵问题不容忽视。”相关专家指出,跨境电子商务的发展导致了入境旅客和电子邮件的快速增长。近年来,广东省检验检疫局旅游和邮政检验港对有害生物的检出率创下新高。
2014年“国门生物安全校园活动”在广州大学城举行。笔者从该活动中了解到,随着我国跨境电子商务的发展,入境旅客和邮件数量迅速增加。同时,检验检疫部门从各旅游邮检港发现的外来入侵有害生物检出率也屡创新高。来自广东省检验检疫局的广西消费者海外网上购物,发现一些芝麻大小的黑色昆虫出现在玩具的具体表面。经技术人员显微镜检查,鉴定这些虫子为玉米象。技术中心助理农艺师陈展册介绍,玉米象是中国粮食储存的头号害虫,也是世界上主要的粮食储存害虫。对此,国家质检总局发出预警,要求各地严格防止来自澳大利亚的薰衣草熊,不仅不能邮寄进境,还禁止乘客携带。
笔者从广东省检验检疫部门了解到,随着我国出入境人数的激增,外来生物通过乘客携带和邮寄入侵的威胁越来越严重。许多危险有害生物,如美国白蛾、福寿螺、巴西龟、非洲蜗牛、稻象甲、松线虫、紫茎泽兰、橙小实蝇等相继入侵我国。
这些外来生物对中国的生态环境和人类健康有多大的危害?据广东省检验检疫局工作人员介绍,以上述非洲蜗牛为例,非洲蜗牛一次可生产30至700个卵,繁殖迅速。
据报道,目前,薇甘菊、三裂叶、银合欢、水葫芦、马英丹在广州随处可见,深圳的灵丁岛和湛江的红树林保护区也受到外来植物入侵的威胁。
影响
抵抗生物入侵的压力增加
国家质检总局动植物司副司长赵增连近日表示,中国抵御外来生物入侵的压力越来越大。2013年,国家检验检疫系统在进口动植物产品中检测到多达610746批动植物疫情。
据统计,截至2013年,已有544种外来有害生物入侵中国,其中100多种危害严重;国际自然保护联盟公布的世界上100种最具威胁性的外来入侵物年经济损失超过200亿元。
作者从广东省检验检疫局获悉,广东作为中国最重要的国际贸易港口,也是中国生物入侵危害最严重的地区之一。
据统计,2014年1月至8月,广东省检验检疫局旅(客)邮(件)检验口岸检测出各类有害生物92030批次。据报道,2009年,广东入侵物种200多种,入侵植物90多种,广东分布47种,占总数的50%。
“国际自然保护联盟2006年发布的数据显示,外来物种给全球经济造成了4000多亿美元的损失。”检验检疫部门指出,“2000年广东外来入侵物种造成的直接经济损失已超过20亿元。今天,这个数字会是多少?”
科技部“973计划”生物入侵项目首席科学家万方浩还指出,在国际自然保护联盟公布的全球100种最具威胁性的外来物种中,有50多种入侵中国,其中46.3%入侵自然保护区。中国已成为世界上生物入侵最严重的国家之一,平均每年增加1-2种。
建议
加大处罚力度和检验检疫力度
这么多外来有害生物是如何进入中国的?
“随着跨境电子商务的爆炸性发展,外来物种的入侵问题不容忽视。”相关专家指出,跨境电子商务的发展导致了入境旅客和电子邮件的快速增长。以广东为例,近年来,广东省检验检疫局旅游和邮政检验港对有害生物的检出率创下新高。
“2012年,广东省旅游邮检截获禁止进境物批次排名全国第三,截获有害生物批次排名全国第二。“笔者从广东省检验检疫局的一份报告中看到,第一季度,广东省检验检疫局截获了1.4万多批乘客禁止携带进境动植物及其产品,同比增长50.2%;截获疫情4490批次,同比增长76.4%。在进出境邮包检验中,禁止邮寄进境动植物及其产品443批次,同比增长103.2%。
“这些被秘密携带和邮寄的有害生物很可能成为下一个入侵中国的外来物种。”有关人士说。
如何更有效地保障我国生物安全,已成为我国检验检疫部门亟待解决的问题。
笔者了解到,广东省检验检疫局率先在顺德市检验检疫局试点加大违法处罚力度,即对携带禁止入境物的违法行为实施行政处罚。自2013年至第一季度以来,已对49人实施行政处罚,并当场罚款50元。
有关人士认为,罚款明显不足,无法遏制部分消费者和商家携带禁止进入境物。
据检验检疫专业人士介绍,澳大利亚是世界上检疫措施最严格的国家。携带禁止进入澳大利亚的当事人将受到220澳元至170万澳元的处罚,最高可面临10年的监禁。
相关专家建议,应认真注意外来入侵物种的防御,加大对进出境动植物检疫的干预和投资。”一方面,通过积极立法,提高禁止携带和邮寄入境人员的处罚标准,迫使违法者放弃侥幸心理,从源头上降低外来物种入境的可能性。另一方面,加强相关旅游、邮政检验港的建设,提高外来物种入侵的防御能力。
检验检疫部门提醒消费者不要携带或邮寄禁止入境的动植物及其产品;在进口农产品中发现有害生物时,应及时向检疫部门报告,不得随意丢弃,以免造成生物入侵。
个案 加大惩罚及检验检疫力度 建议 影响 抵御生物入侵压力增大 海淘澳洲小熊藏害虫