发展中国家入世后教育面临的问题
纵观发展中国家入世后教育面临的问题,主要有以下几点:
入世后教育市场开放也面临冲击
WTO要求一种平等的规则,教育市场不可能关起门来自己独办。通过入世,中国可与世贸组织140多个国家和地区进行互惠的教育产业合作,真正实现中国向世界所有国家和地区开放。但有四点问题需要注意:
首先,在引进优质教育资源时,要把好入关口。一般来说,发达国家掌握比较先进的教育技术和教学方法,学习和借鉴它们的先进经验尤显重要。可以最大程度地发挥中外合作办学的积极作用,如积极借助国外先进教育经验、引进优质教育资源、加强高新技术短缺人士培养、缓解社会教育需求的压力等等。但特别需要鼓励优质教育资源的进入,防止鱼目混珠。发展中国家入世后,过度开放教育市场,让一些低质量的教育机构办学,贻误学生,造成损失,这样的教训,中国应该吸取。
其次,坚持教育主权,校长是关键,因为校长作为学校日常工作的最高领导,具有管理教师和教学的权力,能够把握学校教育和教学的正确导向。中国教育界已意识到了这一点,例如,日前清华大学、国家教育发展研究中心和中国基础教育职业教育信息网决定联合开展中小学校长职业化培训工作,并成立了“清华校长职业培训中心”。
再次,从印度、墨西哥等发展中国家入世后教育市场面临的挑战来看,国家主权、社会道德和民族文化继承等是否受到冲击是个大难题。各国政府在开放教育市场时,态度都十分慎重。在WTO的140多个国家和地区中,目前只有40个国家签署了开放教育市场协议,且其中30多个国家也是有限开放本国市场,如以商定、对等方式互认学历、学位,放开成人教育、技术培训领域的外资办学,取消某些领域教育活动的营利限制等等。入世后,可以肯定的是,义务教育我们不能松手,高中和高等教育只能是有限制的合作。据介绍,迄今,我国已有几百家高等教育机构以及高中与国外教育机构合作办学。
监管必定要加强。开展中外合作办学的根本目的是促进我国教育事业发展。我们需要在国家法律中规范中外合作办学行为,对中外合作办学依照法定程序实行审批、实施监管和评估。对于管理与教学状况不佳的学校要坚决地给予处罚,乃至关闭。
|